Несанкционированная торговля бахчевыми в Махачкале: проблема, требующая решения

Успех любого дела начинается с правильной, детально продуманной организации. Не зря народная поговорка гласит: «Сначала думай, а потом делай». Тем более когда речь идет об организации торговли сезонными овощами и фруктами. Чтобы подготовиться к этому, всегда бывает достаточно времени. Было бы желание… Но желание заметно только у тех, кто хочет продать свой товар быстро и без проблем, при этом создавая проблемы горожанам. Пример тому – летняя уличная торговля арбузами с машин.

С середины лета столицу и другие города республики наводняют грузовики с полосатыми ягодами. Груженые доверху «КамАЗы», «ГАЗели» и легковые машины с распахнутыми багажниками можно видеть у обочин автодорог и в городских дворах. В последние годы центром массовой продажи бахчевых в Махачкале является территория вблизи Второго рынка (улицы Батырая, Г. Далгата, Чернышевского, Дзержинского).

С одной стороны такой дворовый сервис радует горожан: чем ближе к дому, тем легче ноша. А с другой стороны это огорчает: на местах импровизированной торговли остается много мусора, разбитых, гниющих бахчевых. Это уже угроза санитарному благополучию и нарушение городской эстетики. Перед многочисленными гостями неудобно, не хотелось бы ударить лицом в грязь. Многие горожане возмущаются. По их словам, вокруг этих машин временами царит полная антисанитария: продавец не только не убирает за собой мусор, но и оставляет испорченный товар вблизи контейнеров. «Махачкала и так утопает в мусоре, не хватало нам еще разлагающихся бахчевых, которые манят к себе насекомых и грызунов, являющихся разносчиками инфекций», – сетуют они.

Вроде бы у ярмарочно-уличной торговли много радетелей: и городская власть, и Роспотребнадзор, и участковые инспекторы полиции, но как показывает жизнь: у семи нянек дитя без глазу. На практике зачастую у оптовых торговцев нет никаких разрешительных документов на это, товар не сертифицирован, покупки не сопровождаются чеками, а значит, и налоги в казну не платятся. Выходит, теневая экономика. Хотя если послушать представителей надзорных ведомств, то они делают все возможное для борьбы с незаконной торговлей, даже штрафуют. Вот что говорят об этом в Управлении торговли, предпринимательства и рекламы администрации Махачкалы.

– Если продавец реализует свой товар без соответствующего разрешения и отказывается оформлять необходимые документы, то мы принимаем меры, чтобы прекратить его незаконную деятельность. Бахчевые развалы подлежат вывозу на штрафстоянку, а что касается «ГАЗелей», то их владельцам выдается требование, чтобы они самостоятельно убрали свой автотранспорт с территории, где осуществляют торговлю. В случае отказа они привлекаются к административной ответственности, – рассказал Минадбек Рашидов, заместитель начальника отдела организации торговли МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы» администрации столицы Дагестана.

Как пояснил М. Рашидов, в канун сезона продажи бахчевых культур в Управление обращается немало людей, которые желают работать на законных основаниях.

– Сезон продажи арбузов и дынь, можно сказать, самый тяжелый период в нашей работе. Торговцы бахчевыми культурами приходят к нам, чтобы оформить необходимые для продажи документы. Люди пишут заявления на получение разрешения, начиная с июня, и оформляют этот документ на 3-4 месяца, пока есть спрос на арбузы.

Если к нам обращается за получением разрешения сам сельхозпроизводитель, то он должен в первую очередь предъявить в наше управление справку с сельсовета о наличии у него земельного участка с указанием площади, на которой он занимается выращиванием бахчевых, а также паспорт, заявление, ИНН и документ на транспортное средство, с которого будет осуществляться торговля. Добавлю, что к каждому разрешению нами дополнительно выдается карта с указанием места, где человек должен вести свою торговлю. Кроме того, в разрешении имеется пункт, по которому он обязан каждый день убирать за собой весь мусор.

В случае если к нам обращается человек, который перепродает товар, то он должен вкупе к вышеуказанным документам представить документ, подтверждающий, что он является либо индивидуальным предпринимателем, либо юридическим лицом.

Специалисты нашего отдела также выезжают в Ленинский, Советский и Кировский районы города, чтобы мониторить ситуацию на местах, выявлять нерадивых продавцов, работающих без разрешения, и пресекать их незаконную деятельность, – добавил Рашидов.

Таким образом, можно констатировать, что единственное, чего не хватает в городе на сегодняшний день – это четко определенных зон для реализации бахчевых. Повторимся, что автомашины с арбузами стоят практически в каждом дворе, на самых оживленных участках дорог. Из этого вытекает один позитивный для города момент, что легально работающие торговцы платят налоги, иными словами зарабатывают деньги цивилизованно и эстетично.

– Каждый торговец, получающий у нас разрешение на торговлю бахчевыми культурами, платит в бюджет города 6 тысяч рублей в месяц. Кроме того, предприниматели вдобавок к этой сумме платят также налог в республиканский бюджет, – подытожил собеседник.

Когда не обеспечивается запрет на несанкционированную коммерцию, возникает необходимость прикрыть эту деятельность. И тогда полицейские забирают «ГАЗели» с бахчевыми на штрафстоянки, но, несмотря ни на что, они раз за разом сюда возвращаются. Продавцы бахчевых говорят, что этого сезона, который длится 3-4 месяца, они ждут целый год, чтобы заработать деньги на содержание своих семей. Они также утверждают, что всегда убирают за собой мусор. Но почему тогда люди видят кучи испорченных арбузов вблизи их машин, возле контейнеров?

О вреде несанкционированной торговли говорят и санитарные врачи. Они не рекомендуют приобретать бахчевые культуры у случайных продавцов, на стихийных рынках и в непосредственной близости автомобильных дорог. Ведь арбузы здесь продаются без документов и никакие лабораторные исследования их качества не проводятся.

– Реализация бахчевых вдоль автодорог из необорудованных торговых мест запрещена. Зачастую в подобных местах продаются арбузы и дыни, не прошедшие необходимую санитарную экспертизу. Кроме того, арбузы могут впитывать в себя тяжелые металлы, содержащиеся в выхлопных газах автомобилей.

На санкционированном бахчевом развале в наличии должен быть полный пакет сопроводительных документов, подтверждающий качество и безопасность арбузов. У продавца должна быть на рабочем месте информация о юридическом лице, реализующем арбузы, вывеска с указанием времени работы, весы. Также обязательно наличие ценников с информацией о наименовании товара и его стоимости. При этом потребитель вправе потребовать у продавца документы на продукцию, – подчеркнули в Роспотребнадзоре.

В ведомстве добавили, что их специалистами проводится контроль за качеством и безопасностью завозимой и реализуемой плодоовощной продукции.

Там также напомнили, что продавец обязан соблюдать санитарные нормы и правила, а в некоторых случаях заключить договор на вывоз ТБО и иных отходов.

Словом, все знают, кто и что должен, а на деле все идет так, как идет. Хотя, если подумать, сегодня все легко оформить заранее и дистанционно. Интернет всем в помощь! И уже, подъезжая к городской черте, оптовик будет знать точно, в какую точку города он может заехать и спокойно, легально культурно торговать привезенным товаром. А те, кто выдавал ему разрешение, легко могут проконтролировать его работу и уборку торгового места. И все будут довольны: и покупатели, и налоговая служба, и санитарная… И гости республики не станут проявлять недовольство. Все пойдет как по маслу. Была бы воля…