Три федеральных министерства признали провал развития Северного Кавказа

Меры поддержки Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) не обеспечили ему опережающих темпов социально-экономического развития.

Такие выводы были озвучены на прошедшей Коллегии Счётной платы Российской Федерации, о чем сообщается на сайте ведомства.

Провал.

Аудитор Светлана Орлова сообщила, что различные  преференциальные режимы и льготы , применяемые на территории региона,  не обеспечили приток инвестиций и новые рабочие места ».

Анализ выявил  системные недостатки , препятствующие достижению целей комплексного развития Северного Кавказа:  недостаточно проработаны «специальные разделы» госпрограмм, министерства  формально подошли   к формированию этих «спецразделов». 

В результате из 183  показателей «спецразделов»

57 - не позволяют охарактеризовать динамику развития региона, 

в 74 – нет среднероссийского значения, 

а по 22  – представлены неполные сведения. 

Задачи координации   деятельности по реализации госпрограмм на территории СКФО Минкавказом  не решены.

Аудитор Светлана Орлова:

«Мы понимаем, что этот инструмент работает не многим более года, но уже видно, что  комплексного подхода к решению проблем Северного Кавказа он не обеспечивает . Необходимо провести анализ показателей «спецразделов» госпрограмм на объективность и актуальность» . 

Деньги не помогают.

Всего в 2018 году на реализацию госпрограмм на территории СКФО было направлено 323,6 млрд рублей,  на 23,3% больше  чем было в 2017  году. 

169,4 млрд рублей –  дотации  субъектам Северного Кавказа. 

Аудитор Светлана Орлова:

  «Несмотря на значительную поддержку из федерального бюджета,  кардинальных изменений в структуре доходов   и расходов консолидированных бюджетов субъектов СКФО  не происходит.   Необходимо расширять налоговой потенциал, привлекать инвестиции,  повышать качество управления региональными финансами » .

Федеральные власти  не организовали работу по координации и корректировке документов стратпланирования .

Не была утверждена Стратегия социально-экономического развития, не приняты меры по актуализации Стратегии СКФО и региональных стратегий. 

Аудитор Светлана Орлова: 

«В результате у нас нет стратегического видения развития СКФО и в целом курортов Северного Кавказа».

Нет кадров

Отсутствие квалифицированных кадров и достоверных данных о требующихся специалистах -  проблема, которая, по мнению Счетной палаты, препятствует экономическому росту в СКФО

Светлана Орлова:

«В целях максимального удовлетворения потребностей экономики СКФО в человеческом капитале необходимо использовать потенциал и опыт профильных ВУЗов России в приоритетных для данного региона секторах – туризме, сервисе, строительстве, сельском хозяйстве»   .

Министерства признали провал

Первый заместитель  Министра финансов   Леонид Горнин  согласился с неэффективностью работы госпрограмм:  

«Безусловно, нам нужно вместе с нашими коллегами по новому посмотреть на роль и задачи программ в целом, в том числе и по Кавказскому региону. Может быть, и направления поддержки надо переакцентировать в этом отношении »

Заместитель Министра экономического развития   Сергей Галкин  поддержал выводы   Счетной палаты: 

«Отсюда вытекает проблематика, связанная с механизмами достижения показателей, которые в разных ведомствах находятся в разных комбинациях и пропорциях. Они доводятся до субъектов и, как следствие, получается такое лоскутное одеяло из мер поддержки, направленных на территорию». 

В  Минкавказе   с выводами Счетной палаты  также согласны   и готовы работать над исправлением недостатков.  Министр по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев  отметил, что  министерство уже разработало  новую  Стратегию развития СКФО , сейчас документ находится в Минэкономразвития:

«Мы работаем вместе с Правительством, и я думаю, что вместе мы сделаем неплохую стратегию. Причем мы здесь возьмем передовой опыт Счетной палаты.  Ваша новая стратегия лаконичная и четкая, все изложено концентрированно. Мы будем к этому стремиться. Выводы Счетной палаты помогут нам улучшить работу» .