В Дагестане обсужден ход реализации нацпроектов в северокавказских регионах

В нём приняли участие представители  федеральных органов исполнительной власти  РФ,  аппарата Совета Безопасности РФ,  аппарата полномочного представителя Президента России  в округе, главы входящих в СКФО регионов.

Поприветствовав собравшихся,  Александр Матовников  отметил, что все вопросы  сегодняшней  повестки крайне актуальны и играют большую роль в развитии  СКФО. 

В первую очередь  на заседании  обсужден ход исполнения региональных проектов  субъектов СКФО,  которые  направлены  на реализацию национальных и федеральных проектов и достижение соответствующих целей и показателей.

Подчёркивая важность этого направления, полпред сообщил, что работа по реализации нацпроектов  началась в 2019 году, но задел  на будущее  уже большой. 

Конкретизируя,  Представитель Президента РФ  сказал: «В текущем году в субъектах  округа  велась  кропотливая и  большая работа  по реализации  национальных  целей и стратегических задач развития Российской Федерации  на период  до 2024 года, которые определены главой государства в майском указе прошлого года. В целом по округу реализуется  326  региональных  проектов  с общим объемом финансирования  –  более 68  млрд  рублей. Из них более 63  млрд  – средства федерального бюджета. Ведётся строительство, реконструкция и ремонт более 1200 объектов на общую сумму свыше 45  млрд  рублей. На конец ноября кассовое исполнение составило более 60%. Существенные риски и угрозы невыполнения работ в установленные сроки и недостижения целевых показателей в большинстве  субъектов округа не выявлены». 

Говоря о  том, каких качественных изменений можно добиться  в Дагестане в этой части, он добавил: «В  республике по двум национальным проектам –  «Демография» и «Образование»  – работы начаты  в сентябре  в рамках реализации поручений Президента РФ. 74  объекта передано  для выполнения строительно-монтажных работ в «Главное военно-строительное управление №4» Минобороны  РФ. Решение было очень правильным. Руководство Дагестана  очень  стремительно шло к этому  решению, Минобороны одобрило, соответственно, Президент  дал поручение.  Объекты частично перейдут на следующий год, но когда решится этот вопрос, мы закроем  очень важный момент по детсадам и школам». 

Подробно остановился Представитель Президента  РФ и  на ситуации, которая сложилась в  другихрегионах округа в плане исполнения нацпроектов.Затем, обращаясь к участникам заседания, он призвал:  «Прошу вас, уважаемые коллеги, принять меры по своевременному и качественному исполнению взятых  на себя обязательств с учётом тех объективных причин, которые мешают данному вопросу». 

С более конкретной информацией по каждому субъекту ознакомил собравшихся директор Департамента проектной деятельности Правительства РФ Дмитрий Некрасов.

В частности, он напомнил, что нацпроекты исполняются с этого года, и были поставлены амбициозные, но достаточно сложные задачи. «До 2024 года у нас по округу запланировано достижение более 1600 результатов.  Для нас важен результат. А результат для нас  –  построить 200 школ, 300 детских садов, 50 спортивных площадок и так далее. За этим мы внимательно следим»,  –отметил Некрасов. Он рассказал, что на текущий год было выделено 126 направлений, по которым   предстояло достичь общественно значимых результатов. «Речь идет о тех направлениях, которые люди могут посмотреть и «пощупать»: детские сады, школы, детские спортивные площадки  и т.д.»,  –  пояснил директор Департамента, добавив при этом, что из 126 направлений 63 входят в число «рисковых».

«Во многих субъектах коллеги столкнулись с проблемами по исполнению поставленных задач. Надо сказать, нацпроект – это всего лишь 10% от бюджета, но к ним очень пристальное внимание»,  –добавил он. 

Из «рисковых» направлений Дмитрий Некрасов выделил несколько, которые присущи и СКФО. Так, есть проблемы со строительством объектов образования,  фельдшерско-акушерских пунктов. Имеются вопросы по  реализации проектов  «Чистая страна» и «Чистая вода» нацпроекта «Экология».Есть также вопросы в части достижения показателей по проектам «Жилье» и «Комфортная городская среда».  

Дмитрий Некрасов подчеркнул, что премьер-министр страны Дмитрий Медведев регулярно проводит совещания в режиме видеоконференцсвязи с главами субъектов и держит ситуацию по исполнению нацпроектов на особом контроле.  

В ходе обсуждения руководители субъектов СКФО рассказали о том, как на их территориях реализуются национальные проекты, а также поделились проблемами, с которыми сталкиваются при этом. 

Отметим, Дагестан в текущем году  участвует  в 10 из 12 национальных проектов. Подчёркивая важность взаимодействия  для успешного решения задач, Владимир Васильев констатировал, что  необходимо учитывать  особенности  каждого региона.  В пример он привёл тот факт, что нормативно определена площадь земельного участка, который следует выделить  под школы или детские сады, но в горной местности ситуация осложняется тем, что  таких  равнинных  территорий попросту нет. 

Возвращаясь к теме антикоррупционных зачисток, которые произошли в  Дагестане, руководитель региона отметил, что  из-за этого работу по  многимнаправлениям  пришлось пересмотреть. В результате были сэкономлены средства  и, как результат,  увеличен объем работ. 

«Мы таким образом сэкономили 1,9  млрд  рублей.  И поэтому  мы сейчас имеем в 6 раз больше объектов строительства, чем в 2018 году. Это  всё  сложно выполнить вовремя, но есть решения. У нас, например, раньше уходило 47 дней на подготовку вопроса, сейчас – 25. Мы начали этим заниматься. Но кто-то из коллег уже прошёл этот этап. Есть еще ряд тем, который нам придётся обсуждать, в том числе и система контроля. Надо всё  это  обсудить, чтобы в следующем году не повторять ошибок», –заявил Глава РД.  Для повышения эффективности работы, по его мнению, нужен индивидуальный подход.  

Как выяснилось, с аналогичными  проблемами сталкиваются и другие регионы СКФО. 

Руководители субъектов отмечали  также проблемы с оформлением земельных участков под объектами, в связи с чем некоторые из них уже приняли решение вначале завершать все процедуры по оформлению  земельных участков под объекты будущего года и только потом начинать строительство.

Кроме того, были упомянуты трудности из-захаотичной застройки, а также с подведением коммуникаций, что замедляло темпы работ. Кроме того, заявлялось, что много вопросов возникло при реализации нацпроекта «Экология». 

Отдельно участники совещания говорили о возникающих проблемах с проектно-сметной документацией. Отмечалось, что без составления ПСД невозможно участвовать в национальных проектах, а на их создание у регионов не всегда имеются средства. 

Комментируя, Александр Матовников отметил, что нацпроекты в этом году реализуются впервые, и по итогам 2019 года всем следует сделать выводы, как работать по ним в будущем году, на что обратить особое внимание.  

В ходе обсуждения предложено  создать координационный совет, который позволит оперативно решать возникающие у регионов вопросы в части реализации национальных и государственных проектов.

Один из рассматриваемых вопросов касался деятельности высших  органов государственной власти  субъектов РФ, находящихся в пределах СКФО,  в сфере работы с молодёжью, в том числеречь шла  о мерах по противодействию распространению  идеологии экстремизма и терроризма  в образовательных организациях.

С основной информацией выступил руководитель Федерального агентства по делам молодёжи Александр Бугаев.  Одной из главных задач в этом направлении  он считает  создание максимального количества возможностей для самореализации молодёжи в целом по стране и в частности в СКФО.

«Этого не добиться без формирования системы ценностного, культурного, исторического понимания национального наследия нашей страны. Именно это и является альтернативой идеологии экстремизма и терроризма. Есть  утверждённый Комплексный план  противодействия идеологии терроризма в РФ. В его  рамках проводится серьёзная работа,  одним из ключевых элементов которой  является проведение крупных молодёжных мероприятий. Например,  всероссийская форумная кампания в этом году  на всех площадках (федеральных, региональных, окружных и т.д.) за летний период собрала более 1  млн  молодых людей. Молодежь Северного Кавказа была представлена  на  всех крупных форумах («Территория смыслов»,  «Таврида»,  «Машук»). На этих  форумах в том числе проводится работа и по профилактике  распространения идей экстремизма и терроризма. 

Хочу также отметить, что в этом году  впервые  на территории СКФО прошёл форум «Согласие»,  собравший со всей страны специалистов среднего звена, муниципального уровня,  занимающихся подобной профилактической работой для выработки комплексного подхода и методических рекомендаций  относительно того,  как действовать в современных информационных условиях», – доложил  глава Росмолодежи.   

Продолжая, Александр Бугаев также сообщил, что из всего  грантового  фонда Федерального агентства по делам молодёжи, составляющего в этом году 2,7  млрд  рублей, почти   337 млн  рублей получили молодые люди,  проживающие на территории СКФО,  для реализации  своих  социальных проектов. 

«Уверен,  что в следующем году эта цифра объективно возрастёт, так как мы видим, что молодежь Северного Кавказа всё более и более подготовленной  приезжает на подобные мероприятия»,  –  подчеркнул Александр Бугаев.

Своим видением ситуации поделился  генеральныйдиректор АНО «Центр изучения и сетевого мониторинга молодёжной среды» Денис Заварзин. Основной  задачей  центра является изучение, выработка мер и противодействие деструктивным течениям, которые влияют на молодое и подрастающее поколение.

«Особое внимание  в своей работе мы уделяем суицидальным группам, криминальным сообществам,  таким,  как АУЕ («арестантский уклад един»),  скулшутингу (вооруженное нападение учащегося или стороннего человека на школьников внутри учебного заведения), анархизму и  движению «ультрас». Нами уже установлено 2,5  млн  уникальных аккаунтов  по этим и другим направлениям», – заявил он.

Говоря  о действенных инструментах в борьбе с деструктивными силами,  Денис Заварзин отметил хорошую работу,  в том числе профилактическую,   совместно с  правоохранительными органами, а также  упомянул  право Федерального агентства поделам молодёжи на внесудебную  блокировку сайтов,  продвигающих  вышеупомянутые и похожие идеи. Он также рассказал о внедрении аппаратно-программного комплекса, который будет  выявлятьнегативные тенденции в режиме реального времени. В двух пилотных регионах он уже тестируется. 

«Когда дети хотят что-то сделать,  они  начинаютпоиски информации в интернете,  задают соответствующие вопросы, выкладывают эту информацию, пытаются получить помощь или поддержку. Я думаю, мы сможем им помочь», –уверен Денис Заварзин.

Коротко  по теме высказался и заместитель полномочного представителя Президента  РФ в СКФО Сергей Стариков: «Прежде всего,  хочу отметить большое внимание,  которое уделяет федеральный центр и  Росмолодёжь  регионамСКФО,  где проходит большое количество  форумов, конференций и других мероприятий. Кроме того,предлагаю создать в регионах небольшие рабочие группы  по реализации молодёжной политики и профилактике экстремизма.  Аналогичная группа формируется при  полномочном представителе Президента  РФ в СКФО. Думаю, в связке с такими же образованиями в регионах  это  даст хороший,позитивный эффект».