Формула Мусаева: за 5 преступлений 4 года с заменой штрафом

Пресс-служба Верховного суда Дагестана сообщает, что  9 октбяря суд  отказал  в удовлетворении протеста прокурора и оставил в силе  постановление Кировского районного суда г.Махачкалы от 22 августа 2019 года, которым экс-мэру Махачкалы Мусе Мусаеву заменена неотбытая часть наказания штрафом в размере 280 000 рублей.

«Новое дело» решило напомнить читателям за что был осужден Муса Мусаев и опубликовать приговор в отношении бывшего мэра Махачкалы. Однако, оказалось, что в судебных базах данных приговор  так обезличен, что его трудно найти по фамилии, даже «приговор» был заменен на «решение».

Для сравнения можно взять   приговор этого же суда, 22 января 2019 года, по которому осужден заместитель мэра, Курбанов К.С . за подстрекательство Мусаева М. в передаче земельного участка юридическому лицу принадлежащего отцу Курбанова.

Муса Мусаев признан виновным по пяти тяжким преступлениям в отношении разных земельных участков   - 286 УК превышение полномочий.

За четыре преступления Муса Мусаев получил по 2 года, а за одно - 3 года.

Однако, наше законодательство предусматривает частичное сложение в результате которого получилась формула 4 прест. х 2 года  + 1 прест.  х  3 года = 4 года лишения свободы.

То есть одно преступление обошлось Мусе Мусаеву 292 дня лишения свободы.

Для сравнения, Курбанов К., которого обвинили в совершении того же    преступления по ст.286 УК в отношении одного участка и только за подстрекательство М.Мусаева, получил наказание в виде 3-х лет лишения свободы, то есть в 3,7 раза больше чем Муса Мусаев. 

Указанные расчеты подтверждают, что чиновникам выгоднее совершать не одно, а несколько должностных преступлений. 

Как не странно, государству тоже выгодно, когда чиновник совершает несколько преступлений.

Непосредственные расходы федерального бюджета на содержание одного осужденного в месяц составляют в среднем 4,8 тыс.  рублей, или 57,6 тыс. рублей в год

Соответственно, государству выгодно чтобы преступники совершали несколько преступлений, но отбывали наказание как за одно. В итоге государство за одни и те же деньги наказывает за несколько преступлений.

Еще выгоднее, если осужденный решил покрыть будущие расходы с прибылью для казны и готов заплатить штраф. Поэтому суд удовлетвори просьбу Мусы Мусаева заменить ему наказание лишения свободы штрафом 280 тыс рублей, что эквивалентно примерно 4,8 лет содержания заключенного за счет казны, то есть налогоплательщика.

ИЗ ПРИГОВОРА 15 ОКТЯБРЯ 2019 ГОДА МУСАЕВУ М.А.

Решение № 1-698/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 1-698/2018

... ФИО1, являясь высшим должностным лицом муниципального образования «<адрес>» - главой городского округа, ...

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов до 11 часов, более точное время не установлено, иное лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, действуя умышленно, в интересах своего отца , являющегося генеральным директором открытого акционерного общества «Акционерный строительно-промышленный комплекс» (далее ОАО «АСПК» ), осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде недополученных бюджетом муниципального образования доходов от продажи земельного участка и желая их наступления, с целью приобретения ОАО «АСПК» права собственности на земельный участок по заведомо заниженной цене, находящийся у указанного ОАО на праве постоянного (бессрочного) пользования, на котором расположены здания, строения и сооружения, принадлежащие ОАО «АСПК» на праве собственности, находясь в служебном кабинете главы городского округа ФИО1, расположенном на пятом этаже в здании администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» по адресу: <адрес>, пл. Ленина, <адрес>, обратился к последнему с просьбой о предоставлении в собственность ОАО «АСПК» земельного участка с кадастровым номером 05:40:000060:242, расположенного по адресу: <адрес>, за плату в размере 1 139 373 рубля, то есть 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка, заведомо зная, что выкупная цена указанного земельного участка должна составлять 100% его кадастровой стоимости, то есть 45 574 901,47 рубль, так как до ДД.ММ.ГГГГ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды переоформлено не было, при этом понимая, что глава городского округа ФИО1 не имеет права предоставить в собственность ОАО «АСПК» земельный участок по заниженной стоимости при указанных обстоятельствах....

действуя умышленно, в интересах ФИО7, ...  в нарушение пп. 2 п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ, заведомо зная, что выкупная цена земельного участка общей площадью 315,2 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000054:7392 , расположенного под объектом недвижимости – зданием, находящемся по адресу: <адрес>, проезд 8, <адрес>, должна составлять 3 410 470,35 рублей, то есть 100% его кадастровой стоимости, так как государственная собственность на земельный участок не разграничена, явно превышая свои должностные полномочия , предусмотренные ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 36 ФЗ № и ч. 1 ст. 29 Устава, незаконно подписал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО7 в собственность земельного участка по <адрес>, проезд 8, <адрес>», за плату в размере 103 809 рублей, необоснованно применив ставку в 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка....

действуя умышленно, в интересах ФИО9, по просьбе своего родственника ФИО8, из иной личной заинтересованности и ложно понятых интересов муниципальной службы, обусловленных родственными отношениями с последним , .. заведомо зная, что выкупная цена земельного участка общей площадью 310 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000051:6327 , расположенного под объектом недвижимости – жилым домом, находящемся по адресу: <адрес>, ул. им. Дахадаева, <адрес>, должна составлять 380 319,16 рублей, то есть 40% кадастровой стоимости земельного участка, составляющей 950 797,9 рублей, явно превышая свои должностные полномочия , предусмотренные ч. 1 ст. 132 КонституцииРоссийской Федерации, ч. 1 ст. 36 ФЗ № и ч. 1 ст. 29 Устава, незаконно подписал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО9 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. им. Дахадаева, 41-б», бесплатно ...

  действуя умышленно, в интересах ФИО10, с целью оказания помощи последнему в приобретении права собственности на указанный выше земельный участок и устранения препятствий в виде длительной подготовки и проведения торгов , ... заведомо зная, что продажа земельного участка общей площадью 106 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000047:1571, кадастровой стоимостью 281 857,18 рублей , расположенного по адресу: <адрес> (в настоящее время адрес: ул. им. Магомета Гаджиева, <адрес>), должна осуществляться исключительно на торгах, проводимых в форме аукциона, явно превышая свои должностные полномочия , предусмотренные ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 36 ФЗ № и ч. 1 ст. 29 Устава, незаконно подписал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО10 в собственность земельного участка по <адрес>», без проведения торгов....

действуя умышленно, в интересах директора АНО РЦ «Молодое поколение» ФИО12, с целью оказания помощи последнему в приобретении права собственности на указанный выше земельный участок и устранения препятствий в виде длительной подготовки и проведения торгов, ложно понимая цели и задачи муниципальной службы, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде выбытия земельного участка из числа объектов недвижимости, право распоряжения которыми принадлежит муниципальному образованию, и желая их наступления, в нарушение п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ, заведомо зная, что продажа земельного участка общей площадью 220 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000053:5806, кадастровой стоимостью 1 854 835,40 рублей , расположенного по адресу: <адрес>, должна осуществляться исключительно на торгах, проводимых в форме аукциона, явно превышая свои должностные полномочия , предусмотренные ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 36 ФЗ № и ч. 1 ст. 29 Устава, незаконно подписал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Автономной некоммерческой организации Республиканский центр «Молодое поколение» в собственность земельного участка по <адрес>», без проведения торгов.

Незаконными и умышленными действиями ФИО1 существенно нарушил охраняемые законом интересы государства, повлекшие выбытие земельного участка кадастровой стоимостью 1 854 835,40 рублей из числа объектов недвижимости, право распоряжения которыми принадлежит муниципальному образованию, а также подрыв авторитета органов власти в виде дискредитации органов местного самоуправления в глазах граждан. ...

В судебном заседании подсудимый ФИО1, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, свою вину в совершении инкриминируемых ему деяниях признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, заявил ходатайство о рассмотрении дела в особомпорядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановлении приговора в соответствии с главой 40.1 УПК РФ, пояснив суду, что характер и последствия заявленного им ходатайства осознает, ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником....

Собранными по делу доказательствами вина ФИО1 в инкриминируемых ему преступлениях установлена полностью. 

Действия его органом следствия квалифицированы правильно по п. «в» ч. 3 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286 УК РФ....

При назначении подсудимому наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимого, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи, положения ч.2 ст.62 УПК РФ.

ФИО1 совершил тяжкие преступления .

В то же время суд учитывает личность подсудимого, его роль в совершении преступлений, его поведение и действия во время расследования преступлений и судебного разбирательства дела, которые изложены выше.

ФИО1 совершил преступления впервые, вину в их совершении признал полностью и раскаялся в содеянном, активно способствовал раскрытию преступлений, заключив досудебное соглашение с прокурором о сотрудничестве, дал показания, изобличающие в совершении преступления соучастника преступления.

Указанные обстоятельства в совокупности суд признает смягчающими наказание обстоятельствами.

Отягчающие наказание ФИО1 обстоятельства в суде не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 307-309, 314, 316,317.7 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание:

по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанную с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 (два) года; 

по ч. 2 ст. 286 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанную с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 (один) год; 

по ч. 2 ст. 286 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанную с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 (один) год; 

по ч. 2 ст. 286 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанную с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 (один) год; 

по ч. 2 ст. 286 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанную с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий сроком на 1 (один) год; 

По совокупности совершенных преступлений в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанную с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 года.

Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ 

Срок отбытия дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанную с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий , исчислять с момента отбытия основного наказания.

В соответствии с ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в срок отбытия наказания из расчета один день содержания под стражей за полтора дня в местах лишения свободы.

Меру пресечения в виде заключения под стражей оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Арест, наложенный на имущество: земельный участок с кадастровым номером 05:40:000060:242, расположенный по адресу: <адрес> «а»; земельный участок общей площадью 315,2 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000054:7392, расположенный по адресу: <адрес>, проезд 8, <адрес>; земельный участок общей площадью 310 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000051:6327, расположенный по адресу: <адрес> «б»; земельный участок общей площадью 106 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000047:1571, расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. Магомета Гаджиева, <адрес>, (ранее был адрес: <адрес>); земельный участок общей площадью 220 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000053:5806, расположенный по адресу: <адрес> – отменить.

Вещественные доказательства: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ОАО «АСПК» в собственность земельного участка <адрес>» на 2 листах; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО7 в собственность земельного участка по <адрес>, проезд 8, <адрес>» на 2 листах; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. Гаджиевой A.M. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. им. Дахадаева, 41-6» на 1 листе; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении гр. ФИО10 в собственность земельного участка по <адрес>» на 1 листе; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Автономной некоммерческой организации Республиканский центр «Молодое поколение» в собственность земельного участка по <адрес>» на 1 листе – вернуть по принадлежности в МО «<адрес>.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным в тот же срок, но со дня вручения ему копии приговора.

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в заседании суда апелляционной инстанции.

Судья Гаджиев Д.И.