12.02.2024

Махачкала, Кизилюрт и Кизляр не восстановили статус населенных пунктов

Во вторник, 13 февраля глава Дагестана в прямом эфире  проведёт  «расширенное совещание «Жилищное строительство.

Во вторник, 13 февраля глава Дагестана в прямом эфире  проведёт   «расширенное совещание «Жилищное строительство. Проблемные вопросы». Объявлено, что на совещании будет обсуждаться ряд наболевших вопросов, в т.ч. «стихийные хаотичные застройки, уродующие облик городов;».    Проект « Институт города » предлагает спикерам на совещании ответить на простой вопрос:  почему ликвидировали города Махачкалу, Кизилюрт и Кизляр?   Этот вопрос  поднимался   в материале «Институт города» в феврале 2021 году. Но тогда это касалось генерального плана столицы Дагестана и чиновники так и не исправили ситуацию.   Сейчас республика активно ведёт работу по внесению в кадастровую карту границ населённых пунктов и даже провела  межрегиональный российский форум.   Но город Махачкалу так и не восстановили.   Стёрли с закона.   Сейчас уже трудно найти в Интернете первую версию подписанного председателем Госсовета РД  Магомедали Магомедовым   Закона 2005 года «О статусе муниципальных образований Республики Дагестан». Проект «Институт города» получил фотокопию из Центральной республиканской библиотеки.   В статье 49 было указано: «Наделить статусом "городской округ" муниципальное образование "город Махачкала" с входящими в его состав поселками Ленинкент, Шамхал, Сулак, Семендер, Новый Кяхулай, Тарки, Альбурикент, Кяхулай, Талги, селами Красноармей-ское, Богатыревка, Шамхал-Термен, Новый Хушет, Остров Чечень.»   Поселения «город Махачкала» нет. В 2015 году Рамазан Абдулатипов, перекраивая власть в столице республики внёс  изменения в Закон: «Наделить статусом "городской округ с внутригородским делением" муниципальное образование "город Махачкала" и статусом "внутригородской район" внутригородские муниципальные образования, входящие в его состав: 1) "Кировский район" города Махачкалы с входящими в его состав поселками Ленинкент, Шамхал, Сулак, Семендер, селами Красноармейское, Богатыревка, Шамхал-Термен, Остров Чечень; 2) "Ленинский район" города Махачкалы с входящими в его состав поселком Новый Кяхулай, селами Талги, Новый Хушет; 3) "Советский район" города Махачкалы с входящими в его состав поселками Тарки, Альбурикент, Кяхулай.»   И снова в перечисленных населённых пунктах нет Махачкалы.    В итоге если дословно читать Закон 2005 года с поправками 2015 года, то получается, что  столица Дагестана это только посёлки и села. Юридически местная власть не распространяется на территорию, населенного пункта "город Махачкала".  Возникает вопрос: как выдают разрешения на строительство на территориях, которые не выдают разрешения в посёлки и села ГОсВД «горд Махачкалы»?   Точно такая же проблема  у Кизилюта . В статье 47  Закона указано : «Наделить статусом "городской округ" муниципальное образование "город Кизилюрт" с входящими в его состав селом Старый Бавтугай, поселками Бавтугай и Новый Сулак.»   Отдельно «город Кизилюрт» отсутствует.   Аналогичная ситуация в статье 48 с  Кизляром: «Наделить статусом "городской округ" муниципальное образование "город Кизляр" с входящими в его состав поселком Комсомольский и железнодорожным разъездом N 17»   Населённого пункта «город Кизляр» нет.   Отличие МО от поселения.   Согласно  статье 63 Земельного кодекса 1. Землями  населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные  для застройки и развития населенных пунктов

Это значит, что в муниципальном образовании могут быть два вида поселений: городское и сельское. При этом между ними могут быть земльи иных категорий, которые не входят в населенный пункт. Например, у муниципального округа "город Махачкала" есть земли сельскохозяйственного назначения, которые не входят в гранциы насенных пунктов.

Градостроительный кодекс в  статье 1   сразу указывает: «В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: 1) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе  городов и иных поселений,…»   В статье 23   ГрК установил требования для генеральных планов о выделения границ поселений внутри муниципалитетов. «3. Генеральный план содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения; 3)  карту границ населённых пунктов  (в том числе границ образуемых населенных пунктов); 4) карту функциональных зон.»   Следовательно в генеральных планах Махачкалы, Кизляра и Кизилюрта должны быть отдельно указаны населённые пункты «г.Махачкала», «г.Кизляр», «г.Кизилюрт».

В 2021 году наглядно было показано было, что на генеральном плане ГОсВД «город Махачкала» нет населённого пункта г.Махачкала. Спустя 3 года проводим тот же эксперимент: 

- заходим  на сайт карты генплана   Махачкалы,

- ставим отметку на слое «Населённые пункты». 

И видим только посёлки и села. Города Махачкалы нет. 

  «А был ли мальчик?»   В статье 8 действующего  Закона РД 2002 года   «Об административно-территориальном устройстве Республики Дагестан» указано, что Правительство: «3) ведет  реестр  административно-территориальных единиц и входящих в их состав населенных пунктов Республики Дагестан;»   На сайте   Министерства юстиции Дагестана можно скачать Единый реестр административно-территориальных единиц и взводящих в них населённых пунктов.   Из таблицы видно, что в административно-территориальную единицу «г. Махачкала» отдельно входят населённые пункты, которые начинаются с «г.Махачкала».  В графе о численности населения разделена численность жителей отдельно населённого пункта «г. Махачкала» – 545  258 и отдельно поселков и сел.    Про городскую черту.   В статье 8 Закона «Об административно-территориальном устройстве Республики Дагестан» указано, что Правительство Дагестана:    «4)  утверждает  черту   городских и сельских поселений».    Это важная норма в текущем процессе утверждения границ поселений Дагестана.    В 1997 году   для Махачкалы был принят  отдельный Закон , который до сих пор действует – «О статусе столицы Республики Дагестан», где в статье 3 указано: «Территорией столицы Республики Дагестан является территория города Махачкалы. Границы города ( городская черта ) Махачкалы устанавливаются в соответствии с законодательством… Территория города Махачкалы может включать в себя территории районов в городе и других административно - территориальных единиц»   Получается, что границы города и городская черта в этом законе это одно и тоже.  Тогда как же Правительство должно устанавливать отдельно городскую черту для населённого пункта «г.Махачкала», «который расположен внутри столицы Дагестана?    На самом деле в федеральном законе уже не используется понятие «черта». Об этом подробном можно прочитать в пояснительной записке  к законопроекту   с длинным названием «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан    «Об административно-территориальном    устройстве Республики Дагестан»».   Проект внесён  в начале года  главой Дагестана и уже принят в первом чтении на январской сессии. В пояснительной записке указано, что из-за изменений федерального законодательства необходимо слово «черты» заменить словом «границы».    Столицу Дагестана стерли с карт и документов? 100-летний юбилей без юбиляра 23.02.2021 22:23 В Дагестане меняют границы населённых пунктов и муниципалитетов Заур Эминов «Белые пятна на карте рождают темных людей» 27.01.2024 01:44

Последние новости

В 2023 году более 700 тысяч дагестанцев прошли диспансеризацию

В 2023 году более 700 тысяч дагестанцев прошли диспансеризацию. Такие данные были представлены делегацией из Дагестана на стенде нашей республики в рамках выставки «Россия».

Более 700 тысяч жителей Дагестана прошли диспансеризацию в 2023 году

Более 700 тысяч жителям республики Дагестан удалось пройти диспансеризацию в прошлом году Именно такими данными поделилась региональная делегация на стенде нашей республики в рамках выставки «Россия» на ВДНХ.

В Кировском районном суде г.Махачкалы представлены новые руководитель суда и судья

В Кировском районном суде г.Махачкалы состоялось торжественное собрание по случаю назначения на должность нового председателя суда и судьи.

Card image

Как найти и использовать действующие промокоды для скидок

Комментарии (0)

Добавить комментарий

Ваш email не публикуется. Обязательные поля отмечены *