Прокуратурой Хивского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортного обслуживания

Прокуратурой района выявлены некоторые нарушения, связанные с обеспечением надлежащего транспортного обслуживания на поднадзорной территории района и межпоселенческих территориях.

К примеру, проверкой исполнения законодательства в сфере транспортного обслуживания населения и обеспечения дорожной безопасности на территории муниципального образования «Хивский район» установлено, что транспортное обслуживание населения в районе не соответствует требованиям как федерального законодательства, так и регионального законодательства, а органы местного самоуправления в полном объеме не разработали нормативные правовые акты (НПА) в указанной сфере.

Подобное положение дел обусловлено прежде всего ненадлежащей реализацией своих полномочий органами местного самоуправления и, как следствие, несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры как потребностям общества и государства, так и государственным стандартам, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, низкой дисциплиной участников дорожного движения, отсутствием системной работы по созданию условий для транспортного обслуживания граждан, инвалидов, несовершеннолетних.

Правоотношения в рассматриваемой сфере урегулировано Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ( далее -Закон).

Полномочия в указанной сфере муниципального района предусмотрено ст.15 ч.1 п.6 Закона. Так, на муниципальный район распространяется полномочия по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района. При этом по соглашению с сельскими поселениями указанные полномочия в пределах поселений переданы муниципальным образованиям поселений.

В соответствии с п.2 статьи 11 Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Полномочия по установлению, изменению, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок, межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок) муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района, устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, в границах которого находятся указанные поселения.

Таким образом, при наличии полномочий транспортное обслуживание в МО «Хивский район» не соответствует всем требованиям законодательства и населению района требуется обеспечение регулярных и обозначенных маршрутов с указанием расписания движения общественного транспорта, в том числе движения по межпоселенческим маршрутам.

Аналогичные нарушения требований законодательства в сфере транспортного обслуживания, в том числе по созданию условий на автобусных остановках выявлено в 16 сельских поселениях. По результатам в адрес главы МО «Хивский район» и 16 сельских поселений внесены представления, которые находятся на стадии рассмотрения.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района, при этом в случае невыполнения требований в полном объеме прокуратура в судебном порядке ст.45 ГПК РФ обяжет устранить выявленные нарушения.

О любых проявлениях бездействия со стороны органов местного самоуправления, ущемления прав граждан, льготной категории граждан, отказе в надлежащем рассмотрении ваших вопросов вы вправе обратиться в прокуратуру Хивского района (телефон доверия 55-30-20).

Заместитель прокурора Хивского района советник юстиции Я.К.Исмаилов